唐军的战略重心，开始向雪域高原移动。
原本唐军的那些戍堡、守捉、军城已经没有任何意义。
李瑄最终敲定将陇右节度使的治所搬迁到伏俟城。
临洮军也驻扎在伏俟。
再把军队放置在湟水城，就有些本末倒置了。
这样的布置，不是为了苟延残喘的吐蕃，而是为了更容易看管吐谷浑、党项、通颊、吐蕃等民族，甚至是震慑白兰羌国和苏毗国。
绥和守捉，以后会改为振武军，进驻石堡城。
现在石堡城虽然没有什么战略价值，但却是河湟之地到青海的要道，可以作为监视之用。
陇右其他军如宁塞军、振威军、合川守捉，也都离开宁塞、西平郡。
它们虽然只有五百到一千人，但这种小军、守捉的意义，就是为了遥控戍堡，巡查边界。
否则就不能算是边军。
李瑄将合川守捉调到乌海城，这实际上是苏毗的国境，但此要道一定要掌控在大唐的手中，苏毗也不会说什么。
将振威军调到伏罗川，将宁塞军改为临蕃军，调到茶卡盐湖西北的乌兰地区。
最后是计划新建立在柏海的三支军队，神威军、绥戎军、定戎军。
这其中的重点是神威军。
这一个月来，李瑄考虑再三，突然觉得神威军的名字不好，他准备不取神威这个名义，而是改为神策军。
接下来的一两年，李瑄要想方设法入相。
去长安不能把亲卫带上，因为李隆基会让金吾卫护卫他，最多带几个贴身的卫士，或者招募奴仆。
一共一万五千人的神策军，驻扎在水草肥沃的柏海，还有牛羊享用。
李瑄准备将亲卫，留在神策军，组成神策军的骨架。
由临洮军副使南霁云，为神策第一任军使。
以李晟为神策军副使，张万福为神策军副使。
裴璎在神策军为骑将，其他神策卫，立跳荡功者，皆为神策、绥戎、定戎三军的衙将、郎将，未立者为押官。
李瑄提拔一名叫曲环的河源军副使为定戎军使，他在战斗中非常勇猛，值得提拔。
提拔河西掌书记段秀实为绥戎军使，计划绥戎军比定戎军多两千人马。
在僚属中，段秀实是让李瑄放心为将的人。
他要以神策为基，定戎、绥戎为两翼，这两万多兵马成为镇守吐蕃的第一防线。
将来起事的时候，也能为他所用。
等新占领的区域事态稳固，军士招募后，河东、朔方、河西步骑会抽调走。
河西赤水军调回凉州城。
而原本在凉州城的大斗军，调到白亭海边的休屠海，建立大斗军城，给回纥上一下压力。
李瑄打垮吐蕃，在休屠海筑城，距离回纥一步之遥，回纥一定会多想，也会畏惧。
因为和强盛的吐蕃相比，回纥不算什么。
而如此强盛的吐蕃，三年时间被李瑄打垮，赞普也被生擒。
青海至柏海发展规划，军事调动，此为第三份奏折。
除此之外，还有一份家书。
不知不觉，李瑄又长一岁，到了及冠的年纪。
按礼制，李瑄当有一个表字。
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