205年冬，童远从西域返回到凉州陇西郡。
在此他将迎来新的一年，也将正式宣布汉朝终结，晋朝建立。
由于刘协已经在去年年初驾崩，自己没有拥立新帝，随着建安十年结束，新的一年到来，就是晋朝建立之时。
在徐荣、贾诩的建议下，自己将在陇西老家正式宣布此事。
再经由关中的吴越山，正式称帝。
然后走岐山，取凤鸣岐山的祥瑞，开创新的时代。
206年一月，童远正式就任晋武帝。
确定年号为靖昌，并且效仿朱元璋，自此明确一个帝王一生只用一个年号。
晋朝定下5座都城，分别是龙门、夏阳、安邑、长安和洛阳。
这5座都城职能定位侧重各不相同，将行政、军事、文化、手工业、关中贸易和关东贸易。
如此安排，可以避免在生产力有限的情况下，把各种职能全部集中在一起，而出现人口过于集中，而导致周边资源枯竭的情况。
晋朝正式开设科举，开士、农、工、商、兵，共5科，5年取1科，改变独尊儒术的局面，初步恢复百家。
官员制度方面，进行考成法，检查官员。
采用陈群九品中正制，设九品。
从一品至九品，分正从之分，共18个品级。
朝廷设左右丞相、御史大夫、太尉，六部尚书，御史台，五属、九寺。
六部尚书受到左右丞相、御史大夫、太尉协理办事，但是保持一定独立权利，并且直接由帝王管辖。
六部分别为吏部、民部、吏部、兵部、刑部、工部，因为还没受到李世民的影响，所以管辖财政与民生的叫做民部，而不叫做户部。
张既，任左丞相。
他担任之一职位，绝不仅仅因为他是最早跟随的文官，更因为他在民生、屯田、军事等方面非常全能且细致入微。
贾诩，任右丞相。
他虽然有“文和乱武”
的名声，被一些人视为坏大汉的反派。
但绝不可否认的是，晋朝能建立并安定北疆，取得超过大汉的武功，贾诩的功劳还在张既之上。
他担任负责朝廷长远规划，参赞军事、战略的右丞相，绝对是最佳人选。
卫觊，任御史大夫。
出身河东名门的他，早就以超出河东世族的立场辅佐童远，为人严谨而又擅于法律的他，当然担任御史大夫最为合适。
耿清，任太尉。
他本是西凉军军吏，在夏阳与童远会师。
后面一系列的行动中，体现了武将中不俗的行政、外交能力，作为童远嫡系心腹，担任太尉可协调文武两方关系。
以上四人官职都是从一品，也是有实权的文官官位中最高的。
正一品文官为荣誉虚职，此时除马日磾一人担任，其余都为空置，这样方便其他文官日后职位提升。
张既、贾诩、卫觊、耿清和马日磾，这五个人就是文官最高的五人。
接下来是六部。
吏部尚书王邑，左侍郎陈群。
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