第三项议题，成立城投公司。
“关于成立县城投公司的事情，由一鸣县长向大家解读。”
牛保根做了个请的姿势。
“为加快推进又快又好型城市化建设，现就组建“西川县城市发展投资有限公司（以下简称城投公司）”
，制订如下实施方案进行解读。”
“一、指导思想。
为深入贯彻落实中枢、省、市关于深化国有企业改革发展的决策部署，严格按照《公司法》和国有企业相关法律法规的规定，整合城市资源，创新城市发展平台，加大国资经营与城市建设力度，加快推进城镇化进程，推动我县经济社会又好又快发展。”
“二、组建原则。
一是政企分开原则。
按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”
的现代企业制度要求，理顺政府职能与公司经营的关系，公司真正成为独立运作的法人主体。
二是自主经营原则。
围绕县委县政府发展战略和中心工作，将城市建设的投资、融资、建设、运营功能统一划归城投公司。
公司遵循“自主经营、自负盈亏”
原则，完全按照企业化模式运行，稳步发展成为适应市场经济规律、具备市场经营能力的现代企业。
三是做大做强原则。
通过优化整合资源、创新运作模式、灵活投资机制、健全绩效考核，提高公司的经营动力和活力。
争取经过一定时期的努力，公司发展成为我县资产规模大、经营效益优、投融资能力强、发展前景好的龙头性公司。”
“三、组建方案……”
“公司主要承担以下任务：一是负责城市空间研究、项目策划与投资建设；二是负责政府确定的城市基础设施建设；三是负责政府公建项目的代建及工程管理；四是负责城市建设中的土地征收及拆迁安置工作；五是负责城市资产与资源的经营；六是承担县委、县政府交办的其他任务。”
江一鸣把城投公司的实施方案给简要的解读了一遍。
“很多人估计不是太明白，我县为何要组建城投公司，下面我讲讲组建城投公司的意义。”
“一是城市资产市场化运作。
城投公司作为城市资产市场化的载体，受县政府授权或委托，负责城市资产的投资和经营活动，这有助于优化城市资产配置和保值增值。
二是城市基础设施建设市场化。
城投公司的建立使城市基础设施的建设、运营能够以市场化的方式进行，推动了多种经济成分和经营类型的企业参与城市资产的投资与建设，从而形成以企业为主体的城市资产经营新模式。
三是拓宽融资渠道。
城投公司通过政府资产注入、财政补贴或政府信用担保，为城市建设提供资金，拓宽了县政府的融资渠道，有效解决了城市基础设施建设的资金问题。
四是促进社会经济稳定增长。
城投公司通过基础设施建设投资，带动了地方经济发展，进而促进了区域经济的稳定复苏。
五是推动城镇化进程。
城投公司的成立有助于推动城镇化进程的不断加快，通过其融资功能，县政府能够迅速拉动内需，保证社会经济生活的平稳运行。”
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