相较于韩信在第二战场的捷报频传，汉王在正面战场上却灰头土脸，连续失利，差点被霸王俘获。
汉王退守以来，由于楚军主力没能及时赶到，仅靠骑兵的进攻，终于在汉王优势兵力面前吃了败仗。
这之后，霸王忙于结束和齐国的战争，平定九江王的反叛，以及重新稳定之前被汉王席卷的城池，所以荥阳的攻防战因被牵扯了太多的精力而一直呈胶着状。
到了公元前204年四月，霸王集中优势兵力，袭击了汉军的粮草基地敖仓。
敖仓就建在荥阳西北的敖山上，守将是周勃，他顶住了楚军猛烈地进攻，敖仓仍然牢牢控制在汉王手里。
但是敖仓与荥阳的运输线被项王切断。
粮草运不出去，荥阳随时面临断粮的危险，汉王急得六神无主。
现在不是能不能守住荥阳的问题，恐怕汉王自己都要被困死在这里了。
眼见荥阳的粮草一天天减少，守军面临缺粮的窘境，汉王非常忧虑，他急于寻找一个突破困境的良策。
谋士郦食其向汉王进言道：“从前商汤讨伐夏桀时，分封夏朝的子孙于杞国。
周武王讨伐商纣王，分封商朝的后代于宋国。
暴秦侵占诸侯的国土，断绝六国的后裔，使各国的王室后人没有立锥之地。
大王如果能使六国后裔受印封王，六国的君臣百姓必定感戴大王的恩德，民意就会倒向大王这边，各国也愿意为大王出力卖命。
有了民意的加持，各国自然会形成反霸同盟，这样，楚国就会被孤立，大王就可以面北朝南称霸天下了。”
郦食其这一招是期望以我为主，团结各国力量，掀起反霸权斗争，让西楚霸王陷入孤立，从而解除目前的困境。
这个计划暂且不说是否可行，即便能起效，也不是三两天就能办好的事。
苦无良策的汉王，以死马当作活马医的心态采纳了郦食其的建议。
当即决定按照建议实施。
他对郦食其说：“非常好。
你赶紧去刻制六国印玺，请先生携带前往各国对六国后裔进行分封。”
说办就办，郦食其很快就把印玺制作完毕。
郦食其还没来得及走，张良从外面返回拜见汉王。
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