臣之所以说先卫所后边镇，因为边镇动起来，容易出乱子，让外敌有可趁之机，
陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所，编制二十六万一千人，
但以臣来陕西近一年时间，以臣估算，在编六成已经是顶天了，
其中老所病残在占三成，各将领的家丁占一成，仅有两成属于卫所的。”
“臣以为，整顿卫所，军户和那些属于卫所和朝廷的军士是赞同的，因为他们有出路了，
反对意见的就是各级将领以及在卫所中混吃等死的老弱病残，因为断了他们的财路，
将这些人踢出，即便他们反抗，以这些人的战力，朝廷只需要一万精兵就足以镇压。”
“为了稳妥起见，臣以为等陕西其余六府的耕地全部清丈完并售卖给百姓后，
在民意的加持下，找个理由，将陕西卫所的指挥使、指挥同知全部招到西安府来，
按照锦衣卫调查的结果，将那些贪腐最为严重的砍了，
剩余的给他们承诺，只要配合就既往不咎，剩下的千户、百户不足为虑！”
听着洪承畴的建议，崇祯嘴角一抽。
前面分析的都很不错，最后简直是画风突变，真特么的是个杀星！
不过他承认，洪承畴最后的建议是最高效、直接的。
但他不能这么干，可以杀，但不能这么杀，毕竟还有两京十三省呢。
消息传出，陕西倒是搞定了，那其他省会不会造反？
“袁爱卿，你给洪承畴讲讲朝廷的策略！”
袁可立上前，轻声道：“洪大人，朝廷的策略是精简卫所、凝聚精兵、废除军户，走军士职业化道路。”
洪承畴听完眉头紧皱，眼中满是疑惑。
前面两个他很清楚，和自己的想法一致，但废除军户他就看不懂了，而且什么叫职业化？
不待他提出疑惑，袁可立继续道：“目前的想法是陕西保留十三个卫所，除都司直属卫所外，八府每府一个卫所，驻扎在州府附近，
剩余四个卫所分驻固原、宁夏、甘肃、延绥四镇，等边镇整顿完了，和八府的卫所轮番操换，
另设两个千户所，驻扎西安，听令于三司，负责跨州府县的追缉等等！
当然，群牧所是要保留的，粗略算下来是七万八千人。”
洪承畴听的直咂舌。
好家伙，精简的还真够彻底。
一下子将陕西现有卫所干掉了三分之二。
如果按照这么算，那估计指挥同知、指挥佥事、千户、百户能直接砍掉一两百人。
一次性干掉一两百四五品的将领，想想都觉得浑身颤栗。
“十三卫所和千户所的平时除了训练还是训练，时刻为战争做准备，不再参与耕地等事务，
军人以后就如同木匠、石匠等等，就是一份职业，这就是职业化。”
洪承畴听的眼中满是兴奋之后，但兴奋之后，眼中泛起了一些疑虑之色。
“可是……阁老，虽然此举能极大的增加军士的战力，但朝廷负担会不会太重了一些，
十三个卫所近八万人，军饷再加上人吃马嚼的，一年至少百万两白银，
这还是仅仅是陕西一省，即便是售卖耕地的银子能维持，但三十年后呢？现在还废除了军户，这……请阁老解惑！”
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